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["附件"]
["兰州新区“十四五”消防事业发展规划2024年度任务分解表"]
["序号","主要任务","主要内容","工作举措","牵头单位","配合单位"]
[1,"一、\n健全\n消防\n安全\n责任\n体系","（一）完善地方消防法规标准体系","制定出台《消防安全督办约谈办法》《加强电动自行车消防安全管理的措施意见》，做好新制（修）订消防部门规章的宣贯实施工作，探索建立多维度消防安全管理长效机制。","消防救援支队","民政司法和社会保障局、城乡建设和交通管理局、水投集团"]
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[2,null,"（二）落实党政领导消防安全责任","深入贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推动管委会、园区、乡镇（中心社区）三级党委政府签订年度消防工作目标任务，制定落实消防工作职责任务清单，定期研究消防工作，优化年度消防工作考核内容，强化考核结果运用。","应急管理局、\n消防救援支队","各园区、各部门\n、各单位"]
[3,null,null,"严格履行消防安全综合监管职责，规范用好挂牌督办和政府约谈机制，修订完善消安委及其办公室工作职责和规则，推进实体化运行，对消防安全职责履行不到位、工作推进不力的，采取挂牌督办、领导约谈等措施督促整改。","消防救援支队","各园区、各部门\n、各单位"]
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[4,null,"（三）落实行业部门消防监管责任","发挥安委会、消安委平台作用，推动行业部门落实“三管三必须”要求，制定行业落实消防工作年度任务清单。将消防安全纳入行业政策、规划计划、应急预案和日常管理、检查督办、考核评比等内容 ，每半年向消防安全委员会专题报告消防工作开展情况，定期会商研究本行业领域联合执法等工作。负有行政审批职能的部门要依法对涉及消防安全的事项严格审核，按照“谁审批、谁负责”的原则，全面落实行业消防监管和指导职责。全面推行行业所属单位消防安全标准化管理，制定消防安全责任清单，将工作责任具体化、有形化。鼓励社会单位参加火灾公众责任险，重点单位引入专业消防管理团队，应用先进技防物防措施，不断提升消防安全“四个能力”。","消防救援支队","各园区、各部门\n、各单位"]
[5,"一、\n健全\n消防\n安全\n责任\n体系","（四）强化社会单位消防安全主体责任","建立单位责任人、管理人履职能力常态化培训制度，完成对既有重点抽查对象的消防安全责任人、管理人培训全覆盖。将单位在办理消防行政许可、日常消防安全管理中做出的承诺纳入消防行业信用监管内容；各社会单位要建立完善消防安全自我评估机制，落实差异化火灾防范措施，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托消防技术服务机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。","消防救援支队","各园区、各部门\n、各单位"]
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[6,null,"（五）严格落实消防安全责任追究","按照火灾事故调查处理的权限、方法及程序，健全完善火灾事故调查处理工作机制。强化火灾延伸调查追责，对造成人员死亡和重大社会影响的火灾，政府牵头组织开展“一案三查”（查原因、查教训、查责任），延伸调查火灾发生的诱因和导致火灾蔓延扩大的成因，规范调查处理的工作程序，强化消防救援机构与公安机关、纪检监察机关、司法机关协调配合，严格落实火灾事故防范和整改措施评估制度，针对事故教训及时完善标准、强化管理、堵塞漏洞。","\n各园区、\n消防救援支队","各部门、各单位"]
[7,"二、\n加强\n社会\n火灾\n防控\n体系","（一）加强重点领域风险管控","深入推进消防安全治本攻坚三年行动，每年挂牌督办问题隐患突出的重大火灾隐患单位。巩固深化重大风险隐患专项排查整治和城镇燃气消防安全专项整治成效，加快推进现存重大风险隐患整改销案，开展用火用电用气、易燃可燃材料、消防生命通道、建筑消防设施等专项整治，推进大单位、小场所、旧区域、新业态等综合治理，强化高层建筑、商业综合体、物业企业、仓储物流等标准化管理，实施城乡火灾防范基础建设、人防物防技防水平提升、消防宣传教育培训演练等重点工程。","消防救援支队","各园区、各部门\n、各单位"]
[8,null,"（二）夯实基层消防基础工作","创新消防网格化管理，发展消防安全群防群治多元化组织，鼓励居（村）民参与消防公益事业，建立健全“社区邻里守望、单位多户联防”的消防工作机制，提倡家庭配备常用灭火器材、高层住户配备逃生器材。建立消防区域联防机制，指导社会单位建立消防安全自我管理、自我评价、自我检查、自我整改机制。积推进新区各级消防安全治理力量体系建设，配齐镇、中心社区专职消防网格员。委托或授权乡镇（街道）承担部分消防行政执法事项，指导公安派出所依法开展防火检查和宣传培训，推动乡镇街道消防工作站（所）实体化运行，规范开展消防安全网格化管理。","消防救援支队","各园区、各单位"]
[9,"二、\n加强\n社会\n火灾\n防控\n体系","（三）不断优化消防监督管理","优化“双随机、一公开”监管，每月消防救援机构对接市场监管部门更新社会单位信息名录库，采取实地检查和在线巡查相结合的方式开展抽查，对火灾高风险场所、严重违法失信对象按照风险等级实施差异化、精准化监管。推行消防产品、消防技术服务活动“双随机、一公开”专项抽查，将不依法履职的消防技术服务机构纳入信用体系“黑名单”。开展“互联网+”监管，强化物联网远程监控系统线上监管。","消防救援支队","市场监督管理局"]
[10,null,null,"强化建设工程消防安全源头管控，制定各业务部门信息共享机制，加强对消防产品生产厂家、流通领域的监管。","城乡建设和交通管理局、市场监督管理局","消防救援支队"]
[11,null,"（四）广泛开展消防宣传培训","实施消防安全素质提升工程，将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设、普法教育、职业培训内容，指导行业系统开展经常性消防宣传教育。","消防救援支队","教育体育局、民政司法和社会保障局"]
[12,null,null,"发挥微信公众号“消防科普教育基地”中的“一键预约”功能，提升公民消防法律法规意识和火灾自防自救能力。深入挖掘职教园区大学生资源，广泛开展志愿者活动，壮大消防志愿者队伍。","消防救援支队","各园区、党群工作部"]
[13,null,null,"推广消防科普教育平台，推行“互联网+”消防安全教育，加强电视、广播、报纸、网站及新媒体消防公益化、分众化宣传教育、普法宣传，提升全民消防安全知晓率。","消防救援支队","教体局、民政司法和社会保障局"]
[14,"三、\n优化\n公共\n消防\n基础\n体系","（一）加强消防保障基地和消防救援站建设","按照“城乡统筹、布局合理、突出重点、消除空白”的原则，依据《城市消防站建设标准》细化落实消防救援站建设规划。持续推进化工园区消防救援站建设任务，督促石投集团加快项目建设进度，落实建设资金，确保消防救援站建设任务如期完成。","消防救援支队","各园区、自然资源局、经济发展局、财政局（国资局）、应急管理局、石投集团"]
[15,"三、\n优化\n公共\n消防\n基础\n体系","（二）加强公共消防水源、消防通道建设","继续推进公共建筑和住宅小区设置的消防车道、消防救援场地被违章占用专项整治，坚决取缔占道经营和乱停乱放、占用应急通道等违章行为，保障消防车通行和安全疏散需要。联合建交加强电动自行车充电桩、换电柜及配套消防设施建设，会同公安、市场监管、园区综合执法等强化打击电动自行车相关违法行为。出台规范性文件，进一步明确各级政府、行业部门和管理单位责任，减少电动自行车火灾风险。","消防救援支队","各园区、城乡建设和交通管理局、市场监督管理局、公安局"]
[16,null,"（三）提升消防救援装备建设水平","按照“立足实战、弥补短板、注重质量、提升效能”的要求，针对高层建筑、地下有限空间、大型商业综合体、石油化工场所等灾害事故特点，加强特种消防车辆和装备配备，重点购置一批大功率泡沫消防车、高喷车、远程供水系统、消防机器人、大流量遥控水（泡沫）炮等“高精尖专”车辆装备。配齐配强地震、水域、山岳、交通事故、通信保障等专业救援队装备，实现装备模块化储存和快速机动运输。升级更新消防车辆和器材，按照《城市消防站建设标准》，完成消防救援队伍装备达标建设。","消防救援支队","财政局（国资局）"]
[17,"四、\n深入\n推进\n智慧\n消防\n体系","（一）建立完善基础通信网络","沿用公安PDT数字集群和应急公网集群等无线通信系统覆盖城市通信，以公网无线通信为补充，利用应急370MHz频率，推进应急指挥宽窄带无线通信网建设，保障无线通信网正常运转。","应急管理局、\n消防救援支队","科技发展局、科文旅集团"]
[18,null,null,"完成消防智能接处警和智能指挥系统建设，实现联网运行，构建智能、实战的新型指挥调度体系。聚焦“断网、断路、断电”极端环境，紧紧围绕 “全灾种、大应急”通信保障需求，着重建设具备通信传输、环境监测、人员定位等功能的核心关键通信器材列装，配备高通量卫星便携站、无人机中继平台。","消防救援支队","自然资源局、城乡建设和交通管理局、经济发展局、公安局、农林水务局、应急管理局"]
[19,null,null,"加快发展新区各级志愿消防速报员（灾害信息员）队伍，配备越野性能强的小型通信指挥车辆，建强各级通信保障队伍，开展无人机、语音（图像）自组网等新技术、新装备、新战法应用，破解复杂环境和极端条件下应急通信保障难题。","应急管理局、\n消防救援支队","各园区、财政局"]
[20,"四、\n深入\n推进\n智慧\n消防\n体系","（二）持续加强应急指挥调度","以联网汇聚模块为作战指挥类数据传输的主干道，与智能接处警系统、智能指挥系统和“一张图”充分融合对接，全面接入各条线、业务口相关数据，逐步汇聚新区各职能部门和社会单位信息资源，建成以“双智一图”为主干的新一代智能化指挥系统，五级联网运行，贯通消防救援局、总队、支队、单独接处警的大队和救援一线，实现一体化运行、实战化运转。","\n消防救援支队","财政局（国资局）、经济发展局"]
[21,null,"（三）深化智慧消防建设和应用","在将智慧消防纳入智慧城市建设总体方案的基础上，加快系统建设进度，依托新区大数据中心值守调度。坚持政府主导，鼓励行业部门、社会单位探索信息化、智能化火灾防范措施，不断健全完善协同机制，创新数据汇聚更新共享机制，加强行业部门数据资源统筹管理。全面推行消防物联网远程监控系统，“十四五”期间，高层建筑和设有自动消防设施的社会单位全部接入物联网，推广应用消防站智能管理平台。以智慧消防建设为抓手，全面落实消防安全责任制，全程监管辖区消防工作责任制落实情况，研判火灾形势，及时发布预警信息，进一步提升火灾防控和应急处置能力。","消防救援支队","科技发展局、科文旅集团"]